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中美洲和数字化未来的希望

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连通伙伴关系(Access Partnership)新任命的拉丁美洲和加勒比地区高级顾问艾伦·鲁伊斯(Allan Ruiz)呼吁采用现代方法制定中美洲的互联互通政策

这片中美洲领土由七个国家(萨尔瓦多、哥斯达黎加、伯利兹、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜和巴拿马)组成,面积相当于哥伦比亚,人口相当于西班牙,密度相当于法国。每个国家都是不同的,事实上,多样性是区域差异的主要因素之一。然而,Covid-19大流行造成的卫生危机在所有这些国家都产生了类似的负面后果,延缓了这些国家的发展。

经济复苏将在一定程度上取决于各国确定、制定并最终实施的互联互通和数字化转型计划。

Covid-19的影响

在大流行之前,大多数中美洲国家的经济增长缓慢,数字基础设施进展缓慢,所有区域指标都明显滞后。同时,在互联互通发展治理方面,过时的ICT监管框架和薄弱的机构也影响了数字进步。

诚然,中美洲所有国家都作出了努力,帮助人们在疫情背景下开展业务、交流、接受政府服务和娱乐,但该区域很大一部分人口无法获得大量数字技术。

因此,许多人无法参加虚拟教育计划或继续他们的工作。这种情况在农村地区尤其严重,在那里,巨大的数字鸿沟直接导致了贫困。

建议

首先,中美洲必须制定符合各国公共和生产部门数字政策的互联互通目标。其次,基础设施的发展必须通过符合每个市场实际的监管框架来推动。这是保证投资合法稳定和人民获得服务的唯一途径。为了实现这些雄心勃勃的目标,加强信息通信技术部门的机构能力至关重要。

随着数字政府机构的成立,哥斯达黎加朝着正确的方向迈出了一步;这是寻求将国家嵌入数字变革道路的公共政策的结果。该机构的议程雄心勃勃,包括从发展数字基础设施到创造条件以确保在人口中实现更大的数字包容性的方方面面。

然而,必须考虑到,该区域各国目前面临的经济形势十分严峻,大流行病和2020年两场飓风经过中美洲使情况更加恶化。这些事件加在一起造成了巨大的人员、经济和社会损失。在这种情况下,维持互联互通和数字发展的选择并不多,导致各国不得不求助于国际合作或开发银行,并重新启动普及基金以支持各项倡议的融资。

在所有国家,采用这两种融资模式都需要获得最高政治层面的支持,并与整个数字生态系统的相关利益攸关方进行协调。此外,它们的成功不仅在于部署网络:还需要制定战略,以生成能力、推广相关内容和数字赋权。

展望未来

对这些领域的投资应成为各国政府的优先事项,中美洲国家也不例外。未来就在今天,不能再浪费时间了。新冠疫情后的新现实需要创新的公共政策框架和区域合作。虽然有一些迹象表明这种合作正在形成,但2021年应该会巩固以更现代的方式看待中美洲的数字和连接政策。